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根据集团公司党组巡视工作统一部署，2022年6月16日至8月16日，集团公司党组第三巡视组对北京邮票厂有限公司党委进行了巡视“回头看”。2022年9月23日，党组巡视组向北京邮票厂有限公司党委反馈了巡视意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、履行巡视整改责任情况
（一）对巡视整改的思想认识
公司党委把巡视整改作为重要政治任务，不断深化对巡视整改工作的认识，深化对党组巡视“回头看”反馈意见的认识，深入学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，以及集团公司巡视工作集中反馈会议精神，切实增强做好巡视“后半篇文章”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全盘认领整改清单，聚焦问题，立行立改，建章立制。
（二）党委履行巡视整改主体责任情况
公司党委高度重视巡视整改工作，成立巡视整改工作领导小组，由公司党委领导和职能部门负责人组成。集中整改期间，召开党委专题会议3次，巡视整改工作领导小组会议3次，集体审定方案、研究计划、明确任务、制定举措、落实责任，不断加强对巡视整改工作的组织领导。召开公司巡视整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深入剖析原因，坦诚交流思想，认真开展批评和自我批评。
（三）领导班子成员履行整改责任情况
公司党委书记是整改工作第一责任人，对整改工作负总责，主动认领责任，带头落实整改，做到整改措施亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。党委班子成员根据职责分工抓好分管部门整改工作。
（四）纪检机构和组织部门履行整改监督责任情况
公司巡视整改工作领导小组切实承担指导组织推动巡视整改工作责任，组织开展巡视整改督导检查工作，形成任务部署、工作推动、督导检查、效果评估、问题反馈、深化整改闭环式管理。纪委办公室承担整改日常监督责任，主动监督，靠前监督，持续跟踪督办。组织部门对选人用人发现的问题集中整治，对反映干部不担当不作为的问题及时跟进。
二、已完成的整改事项
公司党委针对巡视反馈的24个主要问题49个具体问题，制定153项整改措施，116项措施已完成，34项完成阶段性目标且持续推进。集中整改期间，先后制定修订完善制度11项，出台规范性文件2个。
（一）关于“主体责任落实不力，巡视整改不深入”方面的整改情况
1.针对“对整改重视不够”的问题
公司党委成立巡视整改工作领导小组，负责对巡视整改工作的领导，部署推动各项巡视整改工作，先后召开党委专题会3次、巡视整改工作领导小组会议3次，研究整改进展情况，指导推动落实整改。巡视整改工作领导小组认真对照审核意见，完善整改措施，持续推动整改落实。
（二）关于“攻坚克难精神缺乏，巡视整改行动迟缓”方面的整改情况
2.针对“上轮巡视指出的个别问题依旧”的问题
公司党委召开教育警示会议，进一步提高思想认识，坚决杜绝风险隐患。定期开展抽查检查，守住库房安全底线。
（三）关于“学习党的创新理论有差距，党委领导作用发挥不充分”方面的整改情况
3.针对“落实中心组学习制度有差距”的问题
2022年，公司党委组织中心组学习7次，完成全部学习计划，完成《中国共产党党员权利保障条例》等内容补学，突出中心组成员自己学、自己讲，聚焦政治学习定位。进一步完善中心组学习机制，严格执行“一学一报”制度。
（四）关于“基层党组织建设薄弱，干部队伍建设有缺失”方面的整改情况
4.针对“组织观念淡薄”的问题
公司党委严格规范党费收缴管理，开展专题培训，进一步规范党费收缴管理工作。各党支部通过中邮先锋党费收缴平台按月缴纳党费，离退休党支部党员严格按月交纳党费。
（五）关于“责任意识淡漠，‘管理提升年’实效不彰”方面的整改情况
5.针对“降本增效推动不力”的问题
制订《公司邮资票品合格率统计规范》，在《邮资票品质量报表》中增加自动检查机、喷码机工序数据项目，细化数据分类，使合格率统计更加全面、精准。完善价格体系，规范报价流程，制定生产成本手册和印品印制服务报价表。开展生产工序、工艺和报价培训，不断提高业务人员能力和水平。
三、需长期整改事项进展情况
（一）关于“主体责任落实不力，巡视整改不深入”方面的整改情况
1.针对“整改主体责任缺位”的问题
围绕“如何面对经营上的困难和挑战，促进企业提升经营管理水平”主题，召开党委专题会，研究公司工作重点任务。召开公司三季度生产经营分析会，班子成员开展座谈调研。召开工作务虚会交流调研情况，汇总调研成果，梳理问题16个，制定2023年重点工作任务清单和15项工作举措，起草《公司中长期发展规划》。下一步将在广泛征求意见后，研究通过《公司中长期发展规划》，并抓好落实落地。
（二）关于“监督责任落实不到位，部分工作未见实效”方面的整改情况
2.针对“整改监督走过场”的问题
召开纪委会议，认真学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述，夯实整改监督工作基础。制定《巡视整改监督检查工作方案》，采取座谈、查阅资料等方式，开展巡视反馈问题整改情况全覆盖监督检查，督促整改责任部门及时、高效推动整改工作。下一步将持续紧盯重要节点和重点事项，督促主责部门切实落实整改责任，推动整改取得实效。
3.针对“监督检查‘挂空挡’”的问题
加强对支部工作的指导帮扶，开展三季度学习情况监督检查，针对检查发现的问题，反馈责任部门整改落实。下一步将定期开展支部学习情况监督检查，形成常态机制。对采购工作开展监督检查，对谈判过程不规范等问题现场提醒。对巡视反馈采购问题整改情况进行监督检查，将采购监督工作纳入日常监督，长期推进。下一步将定期开展招标采购工作监督检查，持续对采购问题整改情况进行跟踪，确保整改工作取得实效。
（三）关于“攻坚克难精神缺乏，巡视整改行动迟缓”方面的整改情况
4.针对“问题整改久拖不决”的问题
组织修订大学生公寓管理制度并严格执行,坚持公开公平公正原则，实行动态管理，确保物尽其用。4名临时负责人提任已正式发布任职文件。制定《公司中长期干部人才发展规划》（草案），下一步将按规划分批次开展长期主持工作副职的择优转正工作。
5.针对“整改措施落而不实”的问题
公司对制度文件全面梳理，整理出废止和发布文件清单，下发《公司关于废止部分文件的通知》，正式发文废止。下一步将对照“内控制度全面梳理和修订工作”的总体要求，制定下发《公司制度管理办法》，并严格落实。
（四）关于“学习党的创新理论有差距，党委领导作用发挥不充分”方面的整改情况
6.针对“推动高质量发展乏力。面对经营发展困境，向市场和管理要效益成效不明显”的问题
制定2023年重点工作任务清单，明确15项具体工作举措，改进生产经营业绩持续下滑问题，推动企业高质量发展。针对“市场开拓不佳”问题，大力依托邮票雕刻防伪印制技术为核心，加快开发数字化高端防伪印务市场的市场拓展，下一步将推进重点项目落地。建立清欠台账制度，下一步将持续做好应收账款的清欠工作。
7.针对“下属公司治理体系混乱”的问题
制定《中鸿公司章程修订计划》，已将党建工作要求纳入章程草案中，下一步将按照工商管理部门要求，待完成中鸿公司法定代表人及董事、监事变更后，尽快完成公司章程备案。
（五）关于“落实全面从严治党战略部署有差距，廉洁风险犹存”方面的整改情况
8.针对“落实主体责任不到位”的问题
公司党委制订下发《公司2023绩效考核办法》，将党建工作、党风廉政建设作为考核项纳入考核指标，加大考核权重，强化结果运用。制订《公司党支部书记抓党建工作述职评议考核办法》，作为部门年度党建工作考核依据。下一步将按照办法抓好述职评议和绩效考核。公司纪委已分别向党委汇报了2022年上半年和全年纪检工作，下一步将严格按照规定，每半年向党委汇报纪检工作情况。
9.针对“规矩纪律意识不牢”的问题
制订下发《关于开展“严格落实三重一大制度，提升管理能力”专题自查的通知》和自查表，开展自查工作。开展《公司“三重一大”决策制度办法》制度培训学习，进一步提高纪律规矩意识。完善《业务全周期管理办法》《项目后评估审核管理办法》等制度规范，定期开展项目审核立项开发手续流程检查，确保项目开发流程合规。制订下发《公司公务用车管理办法》，进一步完善车辆维修手续，确保工时核对准确。下一步将严格按照《公司集中采购供应商管理办法》，进一步加强供应商管理。
（六）关于“基层党组织建设薄弱，干部队伍建设有缺失”方面的整改情况
10.针对“组织生活不严肃”的问题
制订下发《公司党委关于开展 2022 年度党支部书记抓党建工作述职评议考核的通知》，将组织生活会问题整改清单落实情况纳入公司支部书记述职评议考核内容。下发《公司党委关于召开2022年基层党支部组织生活会和开展民主评议党员的通知》，将问题清单整改落实情况纳入2022年度支部组织生活会内容，做好问题整改落实，确保组织生活严肃规范。下一步，将组织开展述职评议考核，督导指导各党支部组织生活会，开展2022年下半年党风廉政建设责任制落实情况监督检查，并对各支部组织生活会召开情况进行抽查检查。
11.针对“选人用人公信度低”的问题
公司党委派员参加集团组织人事干部深入学习宣传贯彻党的二十大精神专题培训班，进一步加深对选人用人工作的认识。下一步将研究通过《公司中长期干部人才发展规划》，明确人才工作和选人用人工作的工作要求和工作重点。
12.针对“人才队伍建设滞后”的问题
公司党委已制定《公司中长期干部人才发展规划》（草案），提出了解决中层干部配备不到位问题措施，下一步将分批次开展长期主持工作的副职的择优转正工作。坚持老中青相结合，用好各年龄段干部，建立发现识别优秀年轻干部常态化机制，强化优秀年轻干部培养。加大对大学生人才招聘工作的规划建设和目标导向，加大对在职大学生的关注、关心和关爱，增强对企业的荣誉感和归属感。
13.针对“绩效考核管控不严”的问题
召开会议通报整改问题，进一步提高认识，严格绩效考核管控工作。制订《预支绩效还款计划》，下一步将按计划做好后续还款工作。
（七）关于“责任意识淡漠，‘管理提升年’实效不彰”方面的整改情况
14.针对“制度意识不强”的问题
公司党委制订下发《公司应收账款管理办法》，进一步规范应收账款管理工作，下一步将在公司2023年绩效考核办法中，对应收账款进行严格考核。修订下发公司《采购管理办法》《集中采购供应商管理办法》《零星购买实施办法》，开展重点部门采购培训。制定2023年采购目录，下一步将认真对照巡视反馈的问题，严格按照办法核定集中采购的范围、方式，确保采购程序严谨规范。
15.针对“采购方式违规频发”的问题
公司开展“以案说法、规范采购工作程序”业务培训，重点审核了2023年集采项目的采购方式，下一步将对2017年以来的集中采购项目进行认真自查，编写“以案说法”的工作简报，持续强化合规教育。
16.针对“项目管理漏洞频出”的问题
公司开展“严格落实三重一大制度，提升管理能力”专项自查，重点对“三重一大事项应上会未上会”情况开展全面自查。开展《公司采购管理办法》等制度培训，提高履职人员业务能力，确保项目立项开发过程合规。加强项目运行过程中的监督与检查，及时评估项目超预算风险，提前履行超预算审批手续。下一步将加强监督考核，严格项目审核把关，确保项目开发流程合规。压实管理责任，落实清欠工作责任制，压实回款责任，持续加强催款力度。
四、下一步整改工作安排
（一）提高政治站位，坚决扛起巡视整改主体责任
公司党委将坚决扛起巡视整改主体责任，党委书记是第一责任人，分管领导牵头抓好分管部门整改工作，对整改落实不到位和需要持续推进的任务，不断优化完善举措。主责部门要落实牵头部门责任。根据整改任务的阶段性进展情况，召开会议分析研究、梳理进展情况，动态分析整改成效，及时发现问题，对整改成效不明显的，制定改进措施，推动整改任务落实。
（二）强化理论武装，切实增强巡视整改内生动力
要发挥党委理论中心组学习示范作用，带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学深悟透党的创新理论的道理学理哲理，理解把握其世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
（三）坚持举一反三，全面提高巡视整改质量
要以落实巡视整改为契机，真正将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，把整改成果转化为改革发展实际成效，让职工群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。要坚持举一反三，对整改措施进行全面梳理、充实完善、整体提升，达到巡视整改“四个标准”，注重从个别问题发现共性问题，补齐制度短板，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系，彻底解决巡视反馈的问题。
（四）主动担当作为，以企业高质量发展检验巡视整改成效
要深刻把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，统筹发展和安全，全力保证邮票生产，推动公司市场开发取得新进展。要坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。要全面贯彻新时代党的组织路线，树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部。要认真落实新时代党的建设总要求，进一步增强党组织政治功能和组织功能，以高质量党建引领企业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向尊龙凯时人生就是博反映。联系电话：010-83990042；电子邮箱：guozhijun@joassn.com。